Aunque es sabido que refugidados son solamente los reconocidos como tales según la Convención de Ginerbra de 1951, cada vez más se emplea el término refugidado para incluir a los que huyen de la guerra, los graves desórdenes públicos y la violencia generalizada.
Junto a estos se incluyen también los sucesos que tienen su origen en la naturaleza, esto es, sequías, inundaciones, tierras devastadas por terremotos u otras razones y que se quedan inútiles para el sostenimiento de la población. En este caso se conoce a los afectados como refugiados ecológicos o medioambientales.
Los paises del Tercer Mundo, son los primeros generadores y a la vez receptores de refugidados y de desplazados internos. Basta con observar la situación de los mismos respecto de los derechos humanos para darse cuenta de que esto no sucede por casualidad.
Resulta, sin embargo, que los países desarrollados tienen una gran responsabilidad en el mantenimiento de este estado de cosas; ya que la explotación de las colonias y la dependencia comercial, industrial, tecnológica y financiera de los países menso desarrolldos se ven forzados a tener respecto de aquellso, explican la mayor parte de la enorme diferencia y de la penuria que padecen.
No cabe duda de que la corrupcion de sus líderes contribuye a empeorar la situación, así como la falta de un sistema político verdaderamente democrático.
Con estas estrechas relacioens entre unos y otros, resulta dificil ver el final a la violación de los derechos humanos y en consecuencia a la generación de refugiados.
martes, 8 de octubre de 2013
La educación en la legislación sobre refugiados.
El ACNUR realizó hace unos años una de sus campañas de sensibilización en los países que acogen refugidados con un anuncio publicitario que insertó en varias revistas de difusión internacional.
La escena mostraba lo que parecía una situación de emergencia en una calle con una ambulancia y diverso material sanitario. La leyenda que acompañaba a la fotografía venía a decir que la educación es lo que nunca le pueden quitar a un refugiado.
Con ello quería el ACNUR dar a entender que un refugidado, incluso si se instala en un país apenas con la ropa que lleva encima, lo hace además con su caulificación, sus habilidades y sus conocimientos. Esto es algo que le será de la mayor utilidad para su nueva vida y también desde luego para el país receptor.
El ACNUR publicó en 1995 unas Directrices para la Asistencia Educativa a los Refugiados (documento PTSS/Junio 1995). En este documento se presenta información acerca de la política educativa del Alto Comisionado, las actuaciones educativas en casos de una gran afluencia de refugidos, las pautas en la adinistración de becas, y otras cuestiones de interés par alosq que trabajan en el sector de la enseñanza.
El punto de partida de estas directrices es la ley internacional sobre el derecho a la educación, o sea, ésta en cuanto derecho humano reconocido en la Declaración Universal.
Un paso más adelante, en la Convención de Ginebra la educación aparece recogida en el artículo 22 titulado "Educación Pública":
La escena mostraba lo que parecía una situación de emergencia en una calle con una ambulancia y diverso material sanitario. La leyenda que acompañaba a la fotografía venía a decir que la educación es lo que nunca le pueden quitar a un refugiado.
Con ello quería el ACNUR dar a entender que un refugidado, incluso si se instala en un país apenas con la ropa que lleva encima, lo hace además con su caulificación, sus habilidades y sus conocimientos. Esto es algo que le será de la mayor utilidad para su nueva vida y también desde luego para el país receptor.
El ACNUR publicó en 1995 unas Directrices para la Asistencia Educativa a los Refugiados (documento PTSS/Junio 1995). En este documento se presenta información acerca de la política educativa del Alto Comisionado, las actuaciones educativas en casos de una gran afluencia de refugidos, las pautas en la adinistración de becas, y otras cuestiones de interés par alosq que trabajan en el sector de la enseñanza.
El punto de partida de estas directrices es la ley internacional sobre el derecho a la educación, o sea, ésta en cuanto derecho humano reconocido en la Declaración Universal.
Un paso más adelante, en la Convención de Ginebra la educación aparece recogida en el artículo 22 titulado "Educación Pública":
- El primer apartado dice que los Estados Firmantes darán a los refugiados el mismo trato que da a los nacionales con respeto a la educación elemental.
- El segundo dice que los Estados Firmantes darán a los refugidados un trato tan favorable como sea posible, y en cualquier caso no menos favorable que el que da generalmente a los extranjeros en las mismas circunstancias, en lo que se refiere a la educación no elemental y, en particular, en cuanto al acceso a la enseñanza, el reconocimeinto de certificados, diplomas y grados, la exención de tasas y la concesión de becas.
La educación en el campo de refugiados.
Si nos centramos en la educación de los menores de 18 años (educación elemental), hay que diferenciar de unas situaciones a otras.
El presupuesto básico es que hoy día un gran número de refugiados son niños. Su vulnerabilidad física y psicológica, los hace merecedores de una mayor protección.
En zonas de guerra los niños están en peligro no sólo como víctimas de las armas, sino como presas de los combatientes. Secuestros, abusos y reclutamientos forzosos, así como su empleo en misiones arriesgadas, no son raros durante los conflictos armados.
Así pues, antes incluso de hablar del derecho a la educación del menor, hay que hacerlo del derecho a la vida y a la protección de su persona.
La educación es una necesidad básica, pero para satisfacerla hay que estar vivo y con salud. Se dice que transcurren de tres a seis meses desde que estalla una crisis de refugiados hasta que se puede empezar a organizar la provisión de educación. Pero el hecho es que muchos niños no reciben educación elemental.
Por regla general, la población escolar refugiada se representa con una pirámide cuya base (educación elemental) es muy ancha y cuyo vértice (la post-elemental) es muy estrecha -ya que los refugidaso tienen que trabajar para ganarse el sustento-; y lo mismo sucede en las zonas rurales de los países que abandonaron. En este nivel y en los superiores se tiende a ofrecer becas para que los que siguen estudiando acudan a las escuelas del país de asilo.
Un problema que afecta a las niñas refugiadas es que la educación de éstas no se considera tan importante como la de los niños en algunas sociedades, por lo que tienden a ser marginadas en la provisión de educación, tanto si hay escasez de medios como si no.
A la hora de proveer formación a los refugiados, varias son las cuestiones que hay que atender. En primer lugar, si en el país receptor la enseñanza no es universal, entonces las agencias que se ocupan d elos refugiados han de ofrecer servicios educativos tanto a los refugiados como a los nacionales, de forma que no se produzcan tensiones entre las dos poblaciones.
Si existe una red adecuada de centros escolares, entonces conviene que los niños refugiados acudan a ellas en lugar de hacerlo a escuelas separadas.
Si se prevé que los refugiados van a volver en un futuro no lejano, entonces conviene que se mantenga el currículum escolar que estaban recibiendo. Si no es así, entonces es preferible que se integre a los niños en el nuevo medio social, su sistema escolar incluido.
Tras la experiencia de una ruptura violenta en la vida habitual de los niños refugidaso de todo lo que les rodea, la vuelta a l escuela lleva consigo de nuevo la seguridad, la convivencia con otros niños, los juegos y las actividades, el conocimeinto, es decir, la bae de un desarrollo psico-social adecuado.
La lista de dificultades y requisitos a la hora de planificar la educación para refugiados es larga.
En cuanto a la planificación de la provisión educativa, varios son los problemas que hay que resolver. Se requiere la participación de los padres y los maestros de la comunidad refugiada, así como la de representantes educativos del gobierno receptor.
Los maestros son un elemento clave en la provisión educativa, ya que poseen la experiencia docente con la población a la que va destinada la enseñanza en el lugar de refugio.
Es importante darse cuenta de que las líneas generales de actuación resultan insuficientes en la realidad hasta que no se contrastan con las circunstancias particulares de la población refugiada. En un campo puede haber medios y espacio físico, mientras que en otro puede haber condicones de hacinamiento y falta de recursos.
A pesar de ello la población se organiza como puede incluso en laspeores condiciones. Se han dado clasess al aire libre en el desierto utilizando la arena del suelo como pizarra y una vara como tiza para hacer signos y dibujar sobre ella.
La formación profesional , en los casos en que resulta viable, ha de contribuir a que los egresados posean unas habilidades que les permitan luego ganarse la vida en el ugar de acogida e incluso en el de origen. Es importante por ello que las enseñanzas se ciñan al mercado de trabajo y se basen en prácticas reales y no en estudios teóricos.
No se acaba la actividad educativa de una comunidad en la escuela. La educación no formal y de adultos puede tener un papel importante mientras se planifica y organiza la educación escolar y luego como apoyo de ésta.
Tanto la educación formal como la no formal que exista en la comunidad refugiada ha de hacer hincapié en la promoción de conocimientos y hábitos que favorezcan la salud general de las personas (la nutrición adecuada, la prevención de enfermedaes y la solución pácifica de conflictos) y el cuidado del medio ambiente en el que habitan (conservación de la riqueza natural-agua, vegetación- y el ahorro de energía y recursos -combustibles y agricultura-).
La educación no formal tiene como ventaja de que puede ser organizada eimpartida por los propios refugiados, entre quienes están dispuestos a enseñar un oficio y los que desean aprenderlo; empleando sus conocimientos en labores de utilidad en su nuevo medio: construccion, agricultura, sastrería, primeros auxilios, cuidado de niños...
El presupuesto básico es que hoy día un gran número de refugiados son niños. Su vulnerabilidad física y psicológica, los hace merecedores de una mayor protección.
En zonas de guerra los niños están en peligro no sólo como víctimas de las armas, sino como presas de los combatientes. Secuestros, abusos y reclutamientos forzosos, así como su empleo en misiones arriesgadas, no son raros durante los conflictos armados.
Así pues, antes incluso de hablar del derecho a la educación del menor, hay que hacerlo del derecho a la vida y a la protección de su persona.
La educación es una necesidad básica, pero para satisfacerla hay que estar vivo y con salud. Se dice que transcurren de tres a seis meses desde que estalla una crisis de refugiados hasta que se puede empezar a organizar la provisión de educación. Pero el hecho es que muchos niños no reciben educación elemental.
Por regla general, la población escolar refugiada se representa con una pirámide cuya base (educación elemental) es muy ancha y cuyo vértice (la post-elemental) es muy estrecha -ya que los refugidaso tienen que trabajar para ganarse el sustento-; y lo mismo sucede en las zonas rurales de los países que abandonaron. En este nivel y en los superiores se tiende a ofrecer becas para que los que siguen estudiando acudan a las escuelas del país de asilo.
Un problema que afecta a las niñas refugiadas es que la educación de éstas no se considera tan importante como la de los niños en algunas sociedades, por lo que tienden a ser marginadas en la provisión de educación, tanto si hay escasez de medios como si no.
A la hora de proveer formación a los refugiados, varias son las cuestiones que hay que atender. En primer lugar, si en el país receptor la enseñanza no es universal, entonces las agencias que se ocupan d elos refugiados han de ofrecer servicios educativos tanto a los refugiados como a los nacionales, de forma que no se produzcan tensiones entre las dos poblaciones.
Si existe una red adecuada de centros escolares, entonces conviene que los niños refugiados acudan a ellas en lugar de hacerlo a escuelas separadas.
Si se prevé que los refugiados van a volver en un futuro no lejano, entonces conviene que se mantenga el currículum escolar que estaban recibiendo. Si no es así, entonces es preferible que se integre a los niños en el nuevo medio social, su sistema escolar incluido.
Tras la experiencia de una ruptura violenta en la vida habitual de los niños refugidaso de todo lo que les rodea, la vuelta a l escuela lleva consigo de nuevo la seguridad, la convivencia con otros niños, los juegos y las actividades, el conocimeinto, es decir, la bae de un desarrollo psico-social adecuado.
La lista de dificultades y requisitos a la hora de planificar la educación para refugiados es larga.
En cuanto a la planificación de la provisión educativa, varios son los problemas que hay que resolver. Se requiere la participación de los padres y los maestros de la comunidad refugiada, así como la de representantes educativos del gobierno receptor.
Los maestros son un elemento clave en la provisión educativa, ya que poseen la experiencia docente con la población a la que va destinada la enseñanza en el lugar de refugio.
Es importante darse cuenta de que las líneas generales de actuación resultan insuficientes en la realidad hasta que no se contrastan con las circunstancias particulares de la población refugiada. En un campo puede haber medios y espacio físico, mientras que en otro puede haber condicones de hacinamiento y falta de recursos.
A pesar de ello la población se organiza como puede incluso en laspeores condiciones. Se han dado clasess al aire libre en el desierto utilizando la arena del suelo como pizarra y una vara como tiza para hacer signos y dibujar sobre ella.
La formación profesional , en los casos en que resulta viable, ha de contribuir a que los egresados posean unas habilidades que les permitan luego ganarse la vida en el ugar de acogida e incluso en el de origen. Es importante por ello que las enseñanzas se ciñan al mercado de trabajo y se basen en prácticas reales y no en estudios teóricos.
No se acaba la actividad educativa de una comunidad en la escuela. La educación no formal y de adultos puede tener un papel importante mientras se planifica y organiza la educación escolar y luego como apoyo de ésta.
Tanto la educación formal como la no formal que exista en la comunidad refugiada ha de hacer hincapié en la promoción de conocimientos y hábitos que favorezcan la salud general de las personas (la nutrición adecuada, la prevención de enfermedaes y la solución pácifica de conflictos) y el cuidado del medio ambiente en el que habitan (conservación de la riqueza natural-agua, vegetación- y el ahorro de energía y recursos -combustibles y agricultura-).
La educación no formal tiene como ventaja de que puede ser organizada eimpartida por los propios refugiados, entre quienes están dispuestos a enseñar un oficio y los que desean aprenderlo; empleando sus conocimientos en labores de utilidad en su nuevo medio: construccion, agricultura, sastrería, primeros auxilios, cuidado de niños...
domingo, 6 de octubre de 2013
La educación de refugiados en Occidente.
Las dificultades de infraestructura, recursos y personal cualificado desaparecen si se abandona los países en desarrollo y se entra en Occidente. La provisión de educacíon en esta parte del mundo, por tanto, no presenta las mismas característias que la que se acaba de exponer.
Sin embargo, otro tipo de problemas aparece.
Estos han sido estudiados por Cathy Marsden
En su informe Education for Refugee Children (1985), a cargo del Quaker Council for European Affairs radicado en Bruselas, indica que el acceso a la educación para los niños refugiados en Europa es generalmente bueno aunque varía entre estados en teoría y práctica.
Algunos no hacen distinción entre solicitantes de asilo, refugiados de facto, personas autorizadas a residir por razones humanitarias y refugiadso reconocidos; otros sí lo hacen de acuerdo al estatus de la persona.
Por respetar el orden de prelación y antigüeda se puede acudir para empezar a la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948. En los casi 50 años a partir de su adopción por los países firmantes ha aparecido un buen número de documentos, ya sean piezas legislativas, ya sean convenios o declaraciones, que se han ocupado de la materia educativa: Convenio Europeo de Derechos Humanos (1950), Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966), Carta Social Europea (1980), Convención d elas Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (1989).
Los países de la Unión Europea son firmantes de la Convención de Ginebra de 1951 y del Protocolo de Nueva York de 1967. Esto supone, entre otras obligaciones, que han de cumplir los apartados 1 y 2 del Artículo 22 de la Convención citados anteriormente.
En la Recomendación 70 de la Comisión de Investigación del Racismo y la Xenofobia de la Comunidad Europea, hecha pública en Bruselas en 1991. Se pide literalmente: que todos los Estados miembros se comprometan a aplicar plena y eficazmente los términos de la directiva 77/486/CEE sobre la educación de los hijos de los trabajadores emigrantes y que apliquen asimismo esta directiva a los hijos de los ciudadanos comunitarios y no comunitarios residentes en la Comunidad Europea.
¿No sería mejor una legislación menos profusa y en su lugar una voluntad mayor a la hora de lograr lo que la Declaración de Derechos Humanos dejó sentado hace medio siglo y lo que, en definitiva, dicta el sentido común de acuerdo con las capacidades y los desarrollos del mundo actual y las aspiraciones humanitarias desde hace mucho más?
El aumento del número de documentos europeos acerca de la educacion no lleva consigo necesariamente un aumento de los beneficios educativos de las minorías.
Al hablar de la educación de los refugiados es preciso separar, al igual que se hace con la del resto de ciudadnos, la educación obligatoria de la post-obligatoria.
Se puede decir que en general dentro de la Unión Europea aquella atiende a todos los menores entre 6 y 16 años independientemente de su procedencia y estatuto legal en el país de acogida.
En el aula resulta claro que la postura que adopte el profesor y el ambiente que se origine en el aula habia este alumno, serán determinantes en la adaptación de éste a su entorno escolar.El profesor que se encuentra por vez primera en su aula con niños refugiados, ha de prestar atención a las características y necesidades que traen éstos consigo.También conviene conocer su personalidad e historia, y hasta donde sea posible las líneas culturales generales de la sociedad de la que proviene.
Se recomienda buscar el asesoramietno del centro de enseñanza, y si éste no lo puede ofrecer, el de especialistas en este campo. Valorar positivamente su presencia ante los demás miembros de la comunidad escolar y ofrecerle ayuda extraescolar por parte de alguno de sus miembros también contribuye a facilitar su integración.
Los problemas para el acceso al sistema educativo aparecen principalmente al comienzo de la etapa en que la enseñanza deja de ser obligatoria y es encontes el alumno quien ha de cubrir los costes de matriculación y otros asociados al estudio.
Para un joven o adulto cualificado en su pais de origen que consigue asilo en Europa, su problema con la titulación que obtuvo en aquél aparece si no tiene consigo los documentos que acreditan la formación que adquirío en ese país.
Las autoridades educativas en el de asilo pueden entoces suplir el documetno o bien invitar al refugiado a realizar exámenes que le conduzcan a la obtención de un título expedido por el país de asilo.
Se puede decir que la ley protege los derechos educativos de los refugiados y que no existe una discriminación deliberada hacia ellos en la enseñanza. Al ismo tiempo se puede añadir que diversas dificultades (desconocimiento idioma, dificultad de obtener información...) por parte de los paises de acogida, contribuyen a que el disfrute de las oportunidades educativas sea mucho más dificil para los refugiados que para los demás ciudadanos europeos.
Los que no son refugiados reconocidos, es decir, los solicitantes de asilo y las personas con permiso de estancia temporal, no gozan de los mismos derechos que los refugiados. La principal razón de esta diferencia de trato según el grupo al que una persona es adscrita es política.
Las autoridades responsables de destinar fondos públicos para extranjeros en unos tiempos que son de crisis también para los nacioanles, dejan fuera de los presupuestos a los no refugiados, con lo que los gastos son menores y con ello disminuyen las probabilidades de crear malestar entre los autóctonos.
Las organizaciones no gubernamentales de los países actúan como colchón de protección ante las diversas necesidades de los solicitantes de asilo y de los admitidos temporalmente que no son satisfechas por los gobiernos por la razón que sea.
Con la intención de ahorrar un dinero público, haciendo díficil a los refugiados disfrutarlo para su formación, los gobiernos europeos cometen un error. Primero proque lo que no se gastan de modo directo, se gasta de modo alternativo a través de instituciones privadas sin ánimo de lucro que son subvencionadas.
Segundo proque el refugiado más caro es el refugiado incapaz de valerse por sí mismo de la misma forma que lo hace cualquier otro ciudadano. Un refugiado capaz de obtener un puesto de trabajo acorde con su formación pasa a ser un ciudadno productivo que paga impuestos y contribuye a la riqueza del país. En caso contrario es una carga que crea frustración personal y descontento social.
Quizá no se puede hablar de un racismo militante, pero sí de una actitud de rechazo encubierta. Esta se manifiesta no en ataques dialécticos hacia los inmigrantes, sino en actitudes solapadas de discriminación y abandono.
No subvencionar clases de apoyo a los refugiados que precisan ayuda en el idioma, no promover servicios de orientación adecuados, exigir plazos de tiempo y requisitos de residencia para el acceso a becas y servicios que no pueden satisfacer los refugiados (con documentación renovable periódicamente, sin domicilo fijo), son ejemplos de actitudes que inevitablemente contribuyen a la exclusión de los refugiados.
Sin embargo, otro tipo de problemas aparece.
Estos han sido estudiados por Cathy Marsden
En su informe Education for Refugee Children (1985), a cargo del Quaker Council for European Affairs radicado en Bruselas, indica que el acceso a la educación para los niños refugiados en Europa es generalmente bueno aunque varía entre estados en teoría y práctica.
Algunos no hacen distinción entre solicitantes de asilo, refugiados de facto, personas autorizadas a residir por razones humanitarias y refugiadso reconocidos; otros sí lo hacen de acuerdo al estatus de la persona.
Por respetar el orden de prelación y antigüeda se puede acudir para empezar a la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948. En los casi 50 años a partir de su adopción por los países firmantes ha aparecido un buen número de documentos, ya sean piezas legislativas, ya sean convenios o declaraciones, que se han ocupado de la materia educativa: Convenio Europeo de Derechos Humanos (1950), Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966), Carta Social Europea (1980), Convención d elas Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (1989).
Los países de la Unión Europea son firmantes de la Convención de Ginebra de 1951 y del Protocolo de Nueva York de 1967. Esto supone, entre otras obligaciones, que han de cumplir los apartados 1 y 2 del Artículo 22 de la Convención citados anteriormente.
En la Recomendación 70 de la Comisión de Investigación del Racismo y la Xenofobia de la Comunidad Europea, hecha pública en Bruselas en 1991. Se pide literalmente: que todos los Estados miembros se comprometan a aplicar plena y eficazmente los términos de la directiva 77/486/CEE sobre la educación de los hijos de los trabajadores emigrantes y que apliquen asimismo esta directiva a los hijos de los ciudadanos comunitarios y no comunitarios residentes en la Comunidad Europea.
¿No sería mejor una legislación menos profusa y en su lugar una voluntad mayor a la hora de lograr lo que la Declaración de Derechos Humanos dejó sentado hace medio siglo y lo que, en definitiva, dicta el sentido común de acuerdo con las capacidades y los desarrollos del mundo actual y las aspiraciones humanitarias desde hace mucho más?
El aumento del número de documentos europeos acerca de la educacion no lleva consigo necesariamente un aumento de los beneficios educativos de las minorías.
Al hablar de la educación de los refugiados es preciso separar, al igual que se hace con la del resto de ciudadnos, la educación obligatoria de la post-obligatoria.
Se puede decir que en general dentro de la Unión Europea aquella atiende a todos los menores entre 6 y 16 años independientemente de su procedencia y estatuto legal en el país de acogida.
En el aula resulta claro que la postura que adopte el profesor y el ambiente que se origine en el aula habia este alumno, serán determinantes en la adaptación de éste a su entorno escolar.El profesor que se encuentra por vez primera en su aula con niños refugiados, ha de prestar atención a las características y necesidades que traen éstos consigo.También conviene conocer su personalidad e historia, y hasta donde sea posible las líneas culturales generales de la sociedad de la que proviene.
Se recomienda buscar el asesoramietno del centro de enseñanza, y si éste no lo puede ofrecer, el de especialistas en este campo. Valorar positivamente su presencia ante los demás miembros de la comunidad escolar y ofrecerle ayuda extraescolar por parte de alguno de sus miembros también contribuye a facilitar su integración.
Los problemas para el acceso al sistema educativo aparecen principalmente al comienzo de la etapa en que la enseñanza deja de ser obligatoria y es encontes el alumno quien ha de cubrir los costes de matriculación y otros asociados al estudio.
Para un joven o adulto cualificado en su pais de origen que consigue asilo en Europa, su problema con la titulación que obtuvo en aquél aparece si no tiene consigo los documentos que acreditan la formación que adquirío en ese país.
Las autoridades educativas en el de asilo pueden entoces suplir el documetno o bien invitar al refugiado a realizar exámenes que le conduzcan a la obtención de un título expedido por el país de asilo.
Se puede decir que la ley protege los derechos educativos de los refugiados y que no existe una discriminación deliberada hacia ellos en la enseñanza. Al ismo tiempo se puede añadir que diversas dificultades (desconocimiento idioma, dificultad de obtener información...) por parte de los paises de acogida, contribuyen a que el disfrute de las oportunidades educativas sea mucho más dificil para los refugiados que para los demás ciudadanos europeos.
Los que no son refugiados reconocidos, es decir, los solicitantes de asilo y las personas con permiso de estancia temporal, no gozan de los mismos derechos que los refugiados. La principal razón de esta diferencia de trato según el grupo al que una persona es adscrita es política.
Las autoridades responsables de destinar fondos públicos para extranjeros en unos tiempos que son de crisis también para los nacioanles, dejan fuera de los presupuestos a los no refugiados, con lo que los gastos son menores y con ello disminuyen las probabilidades de crear malestar entre los autóctonos.
Las organizaciones no gubernamentales de los países actúan como colchón de protección ante las diversas necesidades de los solicitantes de asilo y de los admitidos temporalmente que no son satisfechas por los gobiernos por la razón que sea.
Con la intención de ahorrar un dinero público, haciendo díficil a los refugiados disfrutarlo para su formación, los gobiernos europeos cometen un error. Primero proque lo que no se gastan de modo directo, se gasta de modo alternativo a través de instituciones privadas sin ánimo de lucro que son subvencionadas.
Segundo proque el refugiado más caro es el refugiado incapaz de valerse por sí mismo de la misma forma que lo hace cualquier otro ciudadano. Un refugiado capaz de obtener un puesto de trabajo acorde con su formación pasa a ser un ciudadno productivo que paga impuestos y contribuye a la riqueza del país. En caso contrario es una carga que crea frustración personal y descontento social.
Quizá no se puede hablar de un racismo militante, pero sí de una actitud de rechazo encubierta. Esta se manifiesta no en ataques dialécticos hacia los inmigrantes, sino en actitudes solapadas de discriminación y abandono.
No subvencionar clases de apoyo a los refugiados que precisan ayuda en el idioma, no promover servicios de orientación adecuados, exigir plazos de tiempo y requisitos de residencia para el acceso a becas y servicios que no pueden satisfacer los refugiados (con documentación renovable periódicamente, sin domicilo fijo), son ejemplos de actitudes que inevitablemente contribuyen a la exclusión de los refugiados.
El caso español.
En lo que a España se refiere, la ley sobre refugiados en vigor- Ley 12/2009 de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y la protección subsidiaria- menciona la cuestión de la educacíon en sua rtículo 36, apartados f y g:
F) El acceso a la educación, a la asistencia sanitaria, a la vivienda, a la asistencia social y servicios sociales, a los derechos reconocidos por la legislación aplicable a las personas vícitimas de violencia de género, en su caso, a la seguridas social y a los programas de integración, en las mismas condiciones que los españoles;
g) El acceso, en las mismas condiciones que los españoles, a la formación continua u ocupacional y al trabajo en prácticas, así como a los procedimientos de reconocimiento de diplomas y certificados acádemicos y profesionales y otras pruebas de calificaciones oficiales expedidas en el extranjero.
Además se ha de aplicar en el territorio el art.22 de la Convención de 1951, que trata de la educación.
La situación se complica para los refugiados que desean estudiar pasada la etapa de enseñanza obligatoria y universal; y que al igual que otros de su misma generación, aun conviene que sigan su formación hasta la madurez en el bachillerato y el Universidad.
El principal problema es que generalmente se ven en la necesidad de trabajar para asegurarse unos ingresos, lo que les priva de acudir regularmente a un centro de enseñanza.
Para cubrir los gastos d ela enseñanza pueden solicitar la concesión de una beca, bien de fondos públicos, estatales y locales. Aquí la dificultad estriba principalmente en conseguir la información y luego en cumplir con los requisitos de concesión: notas, residencia, cantidad asignada insuficiente...
En cuanto a la convalidación de títulos y diplomas de instituciones de enseñanza extranjera; el Ministerio de Educación y Ciencia admite pruebas indirectas de titulaciones si el refugidado no puede presentar sus documentos originales debido a su pasado de persecución. No hay límites en el número de veces que los solicitantes se pueden presentar a la prueba.
F) El acceso a la educación, a la asistencia sanitaria, a la vivienda, a la asistencia social y servicios sociales, a los derechos reconocidos por la legislación aplicable a las personas vícitimas de violencia de género, en su caso, a la seguridas social y a los programas de integración, en las mismas condiciones que los españoles;
g) El acceso, en las mismas condiciones que los españoles, a la formación continua u ocupacional y al trabajo en prácticas, así como a los procedimientos de reconocimiento de diplomas y certificados acádemicos y profesionales y otras pruebas de calificaciones oficiales expedidas en el extranjero.
Además se ha de aplicar en el territorio el art.22 de la Convención de 1951, que trata de la educación.
La situación se complica para los refugiados que desean estudiar pasada la etapa de enseñanza obligatoria y universal; y que al igual que otros de su misma generación, aun conviene que sigan su formación hasta la madurez en el bachillerato y el Universidad.
El principal problema es que generalmente se ven en la necesidad de trabajar para asegurarse unos ingresos, lo que les priva de acudir regularmente a un centro de enseñanza.
Para cubrir los gastos d ela enseñanza pueden solicitar la concesión de una beca, bien de fondos públicos, estatales y locales. Aquí la dificultad estriba principalmente en conseguir la información y luego en cumplir con los requisitos de concesión: notas, residencia, cantidad asignada insuficiente...
En cuanto a la convalidación de títulos y diplomas de instituciones de enseñanza extranjera; el Ministerio de Educación y Ciencia admite pruebas indirectas de titulaciones si el refugidado no puede presentar sus documentos originales debido a su pasado de persecución. No hay límites en el número de veces que los solicitantes se pueden presentar a la prueba.
La educación de los anfitriones.
Cuando se habla de la educación de inmigrantes y de refugiados, así como de minorías, se presta ninguna o poca atención a la educación de los nacionales y de las mayorías que acogen a aquéllos.
Se entiende que sólo los primeros necesitan una formación que les haga más fácil su integración en la sociedad, mientras que los nacionales ya saben todo lo que se necesita saber sobre su propia sociedad.
Resulta conveniente que la sociedad receptora conozca a los inmigrantes y se asome al mundo más allá de sus fronteras, que no exista una educación exclusivamente en un lado sin que el otro se sienta aludiddo.
La educación de los nacionales sobre cuestiones relatvivas a la inmigración, el asilo y en general el mundo exterior, está encaminada a la prevención de actitudes e incidentes racistas y xenófobos entre la población nacional, además de a enriquecer sus conocimientos y su formación himan general.
Son muchos los que necesitan desprenderese de prejuicios culturales y sociales y cambiar su visión distorsionada sobre la realidad.
En no pocas ocasiones se puede decir que son los nacionales los que más precisan de una educación específica. Si se observa el patrón de incidentes que cabe considerar racistas, se aprecia que los actos violentos y driscriinatorios se producen por parte de los nacionales hacia los inmigrantes y no al revés.
En los inmigrantes, lo normal es la absorción cultural y, como mucho, la celebración aislada de manifestaciones culturales de grupos reducidos que no trascienden la esfera privada.
Es siempre superior el interés por aprender la otra cultura entre los inmigrantes que entre los nacionales. Bien es cierto que por supervivencia y por propio interés.
Como resultado de esto, en muchas ocasiones, los que se supone que proceden de cultural inferiores y de países menos desarrollados, poseen un nivel cultural y unos conocimientos superiores a los que tienen los nacionales. No es raro que dominen dos o más lenguas, que posean una experiencia rica y diversa y un conocimiento amplio del mundo, algo que no está al alcance de muchos nacionales.
Si volvemos la mirada hacia los alumnos autóctonos, que en las aulas han de aprender algo acerca de la política internacional, la historia mundial y los movimientos de poblaciones, resulta que no existe de modo generalizado una enseñanza específica sobre la cuestión.
Esta enseñanza sobre los refugiados permanece como un asunto del que se ocupan solamente aquellas escuelas afectadas por el mismo, bien por tener refugiados en el área donde se instalan, bien por tenerlos ddentro del propio recinto escolar, bien porque sus profesores están muy interesados por la cuestión.
Allí donde las autoridades educativas no han considerado pertinente incluir en los temarios de enseñanza, materiales didácticos que se ocupen de los refugiados, las organizaciones no gubernamentales han tenido ocasión de contribuir con los suyos para despertar entre el alumnado autóctono la conciencia sobre el problema.
Diversas ONGs han publicado materiales didácticos para su difusión en centros de enseñanza primaria y secundaria, y también materiales de sensibilización para la población general.
Esta enseñanza cabe en el campo más amplio de educación para la paz, los derechos humanos, la democracia, la tolerancia, la cooperación entre los pueblos-tema transversal-, que se inserta dentro de la asignatura de ciencias sociales y humanas, aunque también tiene cabida en otros lugares del currículum.
En cuanto a los contenidos de la formación conviene paso a paso:
Se entiende que sólo los primeros necesitan una formación que les haga más fácil su integración en la sociedad, mientras que los nacionales ya saben todo lo que se necesita saber sobre su propia sociedad.
Resulta conveniente que la sociedad receptora conozca a los inmigrantes y se asome al mundo más allá de sus fronteras, que no exista una educación exclusivamente en un lado sin que el otro se sienta aludiddo.
La educación de los nacionales sobre cuestiones relatvivas a la inmigración, el asilo y en general el mundo exterior, está encaminada a la prevención de actitudes e incidentes racistas y xenófobos entre la población nacional, además de a enriquecer sus conocimientos y su formación himan general.
Son muchos los que necesitan desprenderese de prejuicios culturales y sociales y cambiar su visión distorsionada sobre la realidad.
En no pocas ocasiones se puede decir que son los nacionales los que más precisan de una educación específica. Si se observa el patrón de incidentes que cabe considerar racistas, se aprecia que los actos violentos y driscriinatorios se producen por parte de los nacionales hacia los inmigrantes y no al revés.
En los inmigrantes, lo normal es la absorción cultural y, como mucho, la celebración aislada de manifestaciones culturales de grupos reducidos que no trascienden la esfera privada.
Es siempre superior el interés por aprender la otra cultura entre los inmigrantes que entre los nacionales. Bien es cierto que por supervivencia y por propio interés.
Como resultado de esto, en muchas ocasiones, los que se supone que proceden de cultural inferiores y de países menos desarrollados, poseen un nivel cultural y unos conocimientos superiores a los que tienen los nacionales. No es raro que dominen dos o más lenguas, que posean una experiencia rica y diversa y un conocimiento amplio del mundo, algo que no está al alcance de muchos nacionales.
Si volvemos la mirada hacia los alumnos autóctonos, que en las aulas han de aprender algo acerca de la política internacional, la historia mundial y los movimientos de poblaciones, resulta que no existe de modo generalizado una enseñanza específica sobre la cuestión.
Esta enseñanza sobre los refugiados permanece como un asunto del que se ocupan solamente aquellas escuelas afectadas por el mismo, bien por tener refugiados en el área donde se instalan, bien por tenerlos ddentro del propio recinto escolar, bien porque sus profesores están muy interesados por la cuestión.
Allí donde las autoridades educativas no han considerado pertinente incluir en los temarios de enseñanza, materiales didácticos que se ocupen de los refugiados, las organizaciones no gubernamentales han tenido ocasión de contribuir con los suyos para despertar entre el alumnado autóctono la conciencia sobre el problema.
Diversas ONGs han publicado materiales didácticos para su difusión en centros de enseñanza primaria y secundaria, y también materiales de sensibilización para la población general.
Esta enseñanza cabe en el campo más amplio de educación para la paz, los derechos humanos, la democracia, la tolerancia, la cooperación entre los pueblos-tema transversal-, que se inserta dentro de la asignatura de ciencias sociales y humanas, aunque también tiene cabida en otros lugares del currículum.
En cuanto a los contenidos de la formación conviene paso a paso:
- Resaltar primero la situación mundial con las diferencias entre países desarrollados y en desarrollo.
- A continuación mostrar que, como consecuencia de las relaciones internacionales y otros factores, se producen los movimientos de refugiados.
- Luego, mediante el recurso a ejemplos reales, dar a conocer la vida en persecución y en condiciones de privación y peligro del refugiado.
Lecturas recomendadas.
ACNUR (www.acnur.org)
Publica numerosos informes que cubren numerosos aspectos de la cuestión de los refugiados y otras relacionadas, entre las que destaca la legislación internacional, la situación de los países concernidos, estadísticas sobre el refugio, la actuación del propio ACNUR y otras agencias en este problema.
Ejemplo de estas publicaciones son:
- Directrices del ACNUR para la determinación del interés superior del menor (23008).
- Los niños refugiados: directrices sobre protección y cuidado (1994).
- Educación. Guía para las oficinas de campo (2003).
En España existe una sección nacional en (http://www.eacnur.org/)
Comisión Española de Ayuda al Refugiado CEAR (www.cear.es)
Una organización no gubernamental fundada en 1979, de acción voluntaria, humanitaria, independiente y plural. Su objetivo es el de trabajar junto a los ciudadanos por la defensa del derecho de asilo.
Además de la atención jurídica y social a los refugiados y las campañas de sensibilización, CEAR dispone de un centro de documentación abierto al público interesado y edita materiales diversos.
Journal of Refugee Studies (http://jrs.oxfordjournals.org/).
La Universidad de Oxford publica el Journal of Refugee Studies (revista de Estudios sobre Refugiados), la cual se presenta como un foro para la exploración de los complejos problemas de la migración forzada y las respuestas nacionales, regionales e internacionales. Se publica en asociación con el Centro de Estudios sobre Refugiados de la Universidad de Oxford.
La revista cubre todas las categorías de personas desplazadas de modo forzoso. Los artículos se ocupan de la comprensión teórica de la migración forzada, el conocimiento avanzado de los conceptos, las políticas y la práctica que más interesan el mundo académico y profesional.
Revista de Migraciones Forzadas (RMF) (http://www.fmreview.org/es/).
Se publica tres veces al año. Es la edición española de Forced Migration Review, editada por el Centro de Estudios sobre Refugiados del Departamento de Desarrollo Internacional de Oxford. Se puede consultar su archivo de lo publicado desde 1987 de forma gratuita por Internet.
A diferencia de la primera, que es de carácter académico, ésta anima a los lectores a convertirse en colaboradores mediante el envió de artículos sobre cualquier aspecto del refugio en la actualidad.
es
la edición española de Forced Migration Review, editada también en
inglés, árabe y francés por el Centro de Estudios sobre Refugiados del
Departamento de Desarrollo Internacional de Oxford, Universidad de
Oxford - See more at: http://www.fmreview.org/es/#sthash.OSiKMZnt.dpuf
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inglés, árabe y francés por el Centro de Estudios sobre Refugiados del
Departamento de Desarrollo Internacional de Oxford, Universidad de
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inglés, árabe y francés por el Centro de Estudios sobre Refugiados del
Departamento de Desarrollo Internacional de Oxford, Universidad de
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inglés, árabe y francés por el Centro de Estudios sobre Refugiados del
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inglés, árabe y francés por el Centro de Estudios sobre Refugiados del
Departamento de Desarrollo Internacional de Oxford, Universidad de
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Capítulo 8: Investigación en política comparada de la Educación Social.
Capítulo 8: Investigación en política comparada de la Educación Social.
Introducción.
Investigar según la acepción del Diccionario de la Real Academia dice literalmente: realizar actividades intelectuales y experimentales de modo sistemático con el propósito de aumentar los conocimientos sobre una determinada materia.
Uno de los objetivos que se persigue, es el de iniciar al estudiante en la investigación en políticas comparadas de la Educación Social; ofreciendo unas herramientas que le permitan avanzar por el camino de la investigación si le llega el momento de recorrerlo.
Uno de los objetivos que se persigue, es el de iniciar al estudiante en la investigación en políticas comparadas de la Educación Social; ofreciendo unas herramientas que le permitan avanzar por el camino de la investigación si le llega el momento de recorrerlo.
De la misma forma que existen diversas concepciones de la práctica política y diferentes formas de educar en cada país y cada nación; no hay una única manera de hacer investigación en este terreno.
La Polítca comparada tiene como principal objetivo comprender los referentes históricos, socioculturales y comparados políticos que constituyen al ser humano como protagonista de la educación.
El educador social ha de conocer y comprender al menos básicamente lo que ocurre en contextos diferentes al otro lado de las fronteras del país donde vive.
No sólo porque así conoce y comprende mejor su propio contexto, sino porque en su trabajo diario ha de ayudar a sus educandos a conocer y comprender el mundo en el que viven.
Ahora bien, no es la abundancia de información lo que garantiza la comprensión cabal de lo que ocurre en la política de otros países y en su educación en relación con ésta; sino la comprensión de sus causas, sus antecedentes y las relaciones con el resto de países y lo que en éstos ocurre
Se trata,
en definitiva, de que el alumno sepa que la realidad puede explicarse y
transformarse y que para ello es preciso tener, de forma implícita o
explícita, una concepción del ser humano y del mundo y de las relaciones
entre ambos.
Antecedentes de la investigación en este campo.
El punto de arranque de este tema sobre la investigación es el enfoque de Gerald Kruijer.
Su obra "el desarrollo mediante la liberación. Problemas y soluciones en el Tercer Mundo" (Development through Liberation. Third World Problemns and Solutions). 1987.
Para este autor no hay duda de que la ciencia ha de estar al servicio del desarrollo de los pueblos sometidos.
Este autor publica su trabajo en la época en que la teología de la liberación, la pedagogía del oprimido y otros movimientos similiares están en pleno auge.
Por ello conviene tener presenta que Kruijer, principalmente pone de manifiesto en una publicación algo que muchos otros también comparten intelectual y profesionalmente, pero estrictamente no descubre una nueva forma de hacer ciencia o una nueva línea de investigación.
Resulta interesante su lectura para observar la unión entre investigación universitaria y transformación social. Realiza un acercamiento a lo que un investigador propone como modelo para emplear en los estudios sobre el desarrollo: lo que practico en mi propia profesión es lo que llamo ciencia de la liberación, un enfoque científico cuyo fin es realizar una aportación al proceso mediante el cual los oprimidos socialmente ponen fin a las relaciones que impiden su progreso.
Lo que más llama la atención de este autor es quizás la elección de las palabras las cuales selecciona entre las más directas y claras para los fines que persigue: comprometido con los hombres y mujeres que reciben salarios de hambre y con los campesions cuyos productos les reportan una miseria...
Al mismo tiempo reconoce que su punto de vista no es siempre compartido por los que constituyen el objeto de sus investigaciones: los pobres de Ibadan, aunque eran conscientes de su posición social inferior, no mantenían puntos de vista radicales. Lo que querian era ascender a las clases medias. Se dice que los pobres están más interesados en cambios en su ambiente más cercano -mejores casas, mejores escuelas...- que en objetivos políticos más amplios.
El que esto sea cierto, admite interpretaciones. Una de ellas es que si esas personas fuesen conscientes de esos objetivos problablemente sería innecesaria la propia investigación que se proponer realizar Kruijer, ya que ellos mismos se procurarían su liberación.
Su obra "el desarrollo mediante la liberación. Problemas y soluciones en el Tercer Mundo" (Development through Liberation. Third World Problemns and Solutions). 1987.
Para este autor no hay duda de que la ciencia ha de estar al servicio del desarrollo de los pueblos sometidos.
Este autor publica su trabajo en la época en que la teología de la liberación, la pedagogía del oprimido y otros movimientos similiares están en pleno auge.
Por ello conviene tener presenta que Kruijer, principalmente pone de manifiesto en una publicación algo que muchos otros también comparten intelectual y profesionalmente, pero estrictamente no descubre una nueva forma de hacer ciencia o una nueva línea de investigación.
Resulta interesante su lectura para observar la unión entre investigación universitaria y transformación social. Realiza un acercamiento a lo que un investigador propone como modelo para emplear en los estudios sobre el desarrollo: lo que practico en mi propia profesión es lo que llamo ciencia de la liberación, un enfoque científico cuyo fin es realizar una aportación al proceso mediante el cual los oprimidos socialmente ponen fin a las relaciones que impiden su progreso.
Lo que más llama la atención de este autor es quizás la elección de las palabras las cuales selecciona entre las más directas y claras para los fines que persigue: comprometido con los hombres y mujeres que reciben salarios de hambre y con los campesions cuyos productos les reportan una miseria...
Al mismo tiempo reconoce que su punto de vista no es siempre compartido por los que constituyen el objeto de sus investigaciones: los pobres de Ibadan, aunque eran conscientes de su posición social inferior, no mantenían puntos de vista radicales. Lo que querian era ascender a las clases medias. Se dice que los pobres están más interesados en cambios en su ambiente más cercano -mejores casas, mejores escuelas...- que en objetivos políticos más amplios.
El que esto sea cierto, admite interpretaciones. Una de ellas es que si esas personas fuesen conscientes de esos objetivos problablemente sería innecesaria la propia investigación que se proponer realizar Kruijer, ya que ellos mismos se procurarían su liberación.
Injusticia en las relaciones internacionales.
Al ocuparse d elas relaciones entre países ricos y pobres Kruijer mantien su estilo directo y sin ambages: de los países pobres parten grandes cantidades de dinero hacia los ricos en forma de beneficios del comercio, pago por la tecnología y los intereses de la deuda.
El Tercer Mundo es una expresión acuañada en 1952 por el economista francés Alfred Sauvy para referirse a los países que no pertenecián a ninguno de los dos bloques de aquella época: el capitalista y el socialista. En sentido amplio se usa todavía hoy para referirese a los países en vías de desarrollo o subdesarrollados. La pobreza y sus consecuencias sobre el desarrollo humano es la esencia de la pertenencia a ese grupo.
Cuando se ocupa de las instituciones internacionales esto tiene lugar con la misma fuerza: para obtener ayuda del Fondo Monetario Internacional, un gobierno ha de ordenar primeramente sus finanzas de forma que garantice el pago de la deuda y sea capaz de contratar nuevos préstamos e importar nuevos productos de los países ricos, todo lo cual beneficia enormemente a los bancos extranjeros y a las empresas extranjeras.
Se consigue que la mayor parte de la población tenga que sufrir a causa de estas políticas en la medida en que sus salarios son congelados, hay menos dinero para los servicios sociales y los subsidios para los alimentos se reducen o se eliminan.
La razon principial está, como se ha visto anteriormente, en la desigualda en las relaciones internacionales, tanto más evidente cuanto mayores son éstas, cuanto más se globaliza la economía y disminuye la capacidad de los más débiles para maniobrar entre los grandes en el conjunto de las naciones.
Kruijer presenta la regulación de las importaciones como uno de los exponentes principales de la desigualdad de relaciones comerciales.
El comercio interancional, se refiere habitualmente al intercambio de bienes, productos y servicios entre dos o más países o agrupaciones de países como la Unión Europea, la Unión Africana... Este intercambio, que es antiguo, ha tenido un aumento impresionante en las últimas décadas, lo cual es considerado como positivo por algunos y todo lo contrario por otros.
Los países pobres tienen una posición desfavorable en el comercio internacional. Una dificultad que sufren es que los países ricos no quieren comprar bienes manufacturados o semi-manufacturados de aquellos.
Su sistema de regulación de importaciones está gobernado por una política anti-manufacturas, por una especie de impuesto sobre el valor añadido.
Esto significa que impone tasas sobre los bienes importados que son más elevadas cuanto más elaborado está el producto. Por ejemplo, cero por ciento en la piel, 4.8 por ciento en el cuero, 11.9 por ciento en el calzado. Los paises ricos dan preferencias a los productos no manufacturados para no perjudicar sus propias industrias. En consecuencia el desarrollo de las industrias del Tercer Mundo se ve gravemente impedido.
El proceso de importación ventaja hacia los países ricos, se completa con el de exportación nuevamente ventajosa, hacia los países pobres. Muchosp países pobres se ven forzados a comprar maquinaria cara, herramientas y productos similares en el extranjero. Estos países absorben parte del exceso de producción de los países ricos y al tiempo reciben los productos defectuosos que les sobran a éstos.
Pero resulta evidente que es sólo una parte de la realidad más compleja. Basta con citar a modo de ejemplo de otras políticas proteccionistas que en la Comunidad Europea, por ejemplo, industrias enteras o sectores industriales reciben subsidios estatales a gran escala.
Por si este desequilibrio no fuese suficiente para impedir el desarrollo de cualquier país empobrecido que intente salid de su situación, hay que añadir la exportación de personas: las personas mejor preparadas en aquellos siguen el mismo camino también la misma finalidad o resultado de favorecer el desarrollo de los países ricos.
Refiriéndose a la época que estudia, Kruijer presetan una estadística que llama poderosamente la atención sobre esta nueva forma de desequilibrio: entre 1961 y 1972 alrededor de 300.000 trabajadores especializados dejaron sus países en desarrollo para vivir en países desarrollados. Se ha calculado que el valor educativo de la mano de obra que cambió el Tercer Mundo por Estados Unidos, Gran Bretaña y Canadá entre 1960 y 1972 es superiro al de toda la ayuda al desarrollo globalmente considerada.
Si occidente hubiese tenido que pagar por esta fuga de cerebros, según el informe de UNCTAD, hubiera habido una reducción del 50 por ciento en la deuda externa del Tercer Mundo en 1972.
Hay que notar que autores como Kruijer señalan el camino que se puede seguir en la investigación sobre cuestiones relacionadas con el desarrollo. En lugar de resaltar la cifras que se refieren a la deuda externa de los países en desarrollo, o a las cantidades que éstos reciben en concepto de ayuda internacional....se puede poner el acento en las cifras que el Tercer Mundo presenta a beneficio del primero:
- La exportación de los trabajadores especializados.
- El tonelaje de materias primas que a precio de saldo se exportan a occidente.
- El pago de las cantidades de los intereses de la deuda, que ya superan las cantidades del capital principal prestado.
- El negocio creciente de los derechos de propiedad intelectual en el terreno de las industrias farmacológica, agrícola y biológica, que aprovecha la riqueza natural de los países pobres y los obliga a comprarla en forma de productos manufacturados protegidos por patentes.
- El ahorro para los países ricos en cuanto a la manipulación de desechos industriales y productos contaminantes, que son exportados par su almacenamiento en los del Tercer Mundo.
Por otra parte, como se ha viesto en los temas anteriores, el terreno político en relación con el económico ofrece las mismas posibiliddes de investigación.
Los intereses de la deuda son las cantidades que el prestatario adeuda al prestamista en concepto de interés (lucro producido por el capital), además de la cantidad prestada, la principal.
En el ámbito de las relaciones económicas internacionales que se han tratado en este libro, se convierten en una poderosa herramienta de los países poderosos sobre los débiles, mediante la cual pueden mantener una relación de carácter colonialista aunque el colonialismo no se reconozca entre las partes.
El enmascaramiento de la realidad.
El primer paso para transformar la realidad es ser capaz de entenderla a pesar de las dificultades que existen para un conocimiento lo más ajustado posible a lo que es y no a lo que interesa que sea.
Maquiavelo dejó escrito que el príncipe en ocasiones tiene que adornar sus acciones con palabras agradables para enmascarar lo desagradable de aquellas. También afirmaba que tiene que tener preparada una lista de razones y excusas por si el enmascaramiento es descubierto.
Hoy día se dice que los acuerdos entre naciones, comerciales, políticos, de cooperación y otros, se firman en beneficio de todos los países firmantes, que la ayuda internacional al desarrollo tiene como objetivo favorecer a los países pobres, que los avances en la investigación benefician a toda la humanidad...
Sin embargo, la realidad que se observa es bien diferente, cualquiera que sea la parcela de ésta que se considere.
Según Kuijer: mucha gente se ha dado cuenta de que su independencia recientemente lograda y que los estadounidenses han celebrado, no es ha traído ningún cambio social o económico real. Las colonias han pasado a ser sencillamente neocolonias. La esencia de las relaciones neo-coloniales es que los países poderoso y ricos se enriquecen a costa de varios grupos de los países pobres.
El neocolonialismo, es la continuación del colonialismo (dominio colonial de las naciones poderosas sobre las débiles) en la actualidad. Los colonialistas se han adaptado a los nuevos tiempos ejerciendo una forma de control -que se define como indirecta- sobre los colonizados: la presión sobre la economía sustituye al control político directo como forma de controlar a un país con el fin de obtener un provecho a costa de éste.
No se trata, de pensar que unos hombres están en posesión de la verdad y que otros no. Se trata de ser conscientes de que los intereses enmascaran los hechos y lo hacen más cuanto más poderosos son aquellos y con independencia de las consecuencias sobre éstos.
Un informe publicado por UNCTAD señala cómo se ha llegado al neocolonialismo: muchas compañías comerciales en los países pobres son subsidiarias de compañías establecidas durante el período previo a la independencia y la red internacional de comunicaciones y transporte de muchos países subdesarrollados está orientada hacia los mercados de los países ricos.
Además, lo que se conoce como ayuda de los países ricos a menudo está unida a la venta de suministros a los países pobres, mientras que las empresas multinacionales en los países ricos inclinan aún más la balanza comercial a favor de los países del Norte.
Es, por tanto, labor del investigador, a quien se le atribuye la independencia del juicio, como el valor al soldado, indagar en la realidad para explicarla y transformarla en beneficio de la humanidad.
Uno de los primeros pasos es describirla mediante las palabras que mejor la representan.
Por ejmpleo, el bloqueo y las sanciones contra iraq durante los años 90 del siglo XX, así como la posterior ocupación del pais y la imposición de una autoridad extranjera, se ha presentado ante el mundo como la política que un grupo de países impulsa para, según dicen, liberar, democratizar y desarrollar el país tras el periodo dictatorial del gobierno anterior.
Lo que se publica en occidente sobre las ventajas que reporta el libre comercio, la apertura de las fronteras y mercados, la libre exportación, la desregulación -y otras expresiones y términos que se quiera utilizar- se enfrentan a una descripción muy diferente si se observa ese intercambio desde los países del Sur.
Lo que para algunos constituye una ayuda al desarrollo y un apoyo para los países pobres, se ve en éstos como un contrato a largo plazo que obliga a una de las partes, la más débil, a comprar bienes, productos y servicios que anulan cualquier posible beneficio que se pudiera derivar de la entrega inicial de la ayuda.
Cando se citan las ventajas que se atribuyen al intercambio comercial a escala global, no se menciona que a las materias primas que se exportan desde los países del Tercer Mundo se les asigna un precio a medida de los mercados internacionales, según las normas impuestas por los países ricos; mientras que los productos y servicios que éstos venden a aquellos tienen un precio a la medida de las economías ricas, por lo que la balanza de pagos siempre es negativa para los débiles.
Se pueden citar numerosos ejemplos de esta diferencia y lo más preocupante de los mismos es que ésta tiende a aumentar con el paso del tiempo, no a disminuir.
Si en los años 60 un agricultor o minero del Tercer Mundo necesitaba exportar una tonelada de cacao, o de algodón, o de cobre para importar un tractor o una excavadora, cincuenta años más tarde necesita exportar dos veces y media esa cantidad.
Resulta que los salarios de los trabajadores del Tercer Mundo disminuyen mientras que el precio de los productos que consumen, entre ellos los de primera necesidad, aumenta.
Si los agricultores del Primer Mundo, producen más de lo que los habitantes de la Comunidad Europea pueden consumir, los excedentes se reducen mediante los subsidios ola exportación y con ellos se inunda el mercado internacional que está frecuentemente saturado. De esta manera los precios bajan aún más y se hace cada vez más díficil para las personas de los países pobres ganarse la vida con sus cosechas.
Se observa que el crecimiento económico y el progreso científico no sirven para elevar la calidad de vida de todos los habitantes del planeta a pesar de que se defienda que es así.
Hablar de la ayuda sin más no es suficinte. No sólo no explica toda la realidad, sino que esconde la mayor parte de ésta. Las relaciones entre los países ricos y los pobres no se construyen fundamentalmente sobre la ayuda sino sobre el comercio internacional.
Presentar en un país desarrollado un programa de actualización del profesorado, de formación de formadores, de becas estudiantiles... para beneficio de un país en desarrollo, enmascara la fuga de cerebros, la venta de servicios y el control sobre la política educativa y cultural de éste por parte de áquel.
En definitiva, estos datos y otros que se quieran añadir al respecto, lo que indican principalmente es que la realidad ha de ser estudiada con mucho detenimiento, que cada dato ha de ser contrastado y complementado con otro, que aun sin guardar relación en apariencia, explican la situación en su conjunto.
Ayuda al desarrollo, cooperación al desarrollo, ayuda oficial al desarrollo, proyecto de cooperación, cooperación técnica... se refieren a la ayuda que una nación o un grupo de naciones dan a otra u otras para que se desarrollen. En realidad es un eufemismo que encubre un proyecto, un plan, una política en beneficio propio so capa de beneficiar a otro.
Los hechos muestran que es poco menos que inútil, algo que ya se anunció en los años 60 del siglo XX. Los economistas Milton Friedman y Meter Bauer, se ocuparon entonces de este asunto y el último escribió que es "un excelente método para transferir dinero de los pobres en los países ricos a los ricos de los paises pobres", con lo que ponía el acento en la corrupción más que en el daño intrínseco de la misma idea de ayuda al desarrollo.
Maquiavelo dejó escrito que el príncipe en ocasiones tiene que adornar sus acciones con palabras agradables para enmascarar lo desagradable de aquellas. También afirmaba que tiene que tener preparada una lista de razones y excusas por si el enmascaramiento es descubierto.
Hoy día se dice que los acuerdos entre naciones, comerciales, políticos, de cooperación y otros, se firman en beneficio de todos los países firmantes, que la ayuda internacional al desarrollo tiene como objetivo favorecer a los países pobres, que los avances en la investigación benefician a toda la humanidad...
Sin embargo, la realidad que se observa es bien diferente, cualquiera que sea la parcela de ésta que se considere.
Según Kuijer: mucha gente se ha dado cuenta de que su independencia recientemente lograda y que los estadounidenses han celebrado, no es ha traído ningún cambio social o económico real. Las colonias han pasado a ser sencillamente neocolonias. La esencia de las relaciones neo-coloniales es que los países poderoso y ricos se enriquecen a costa de varios grupos de los países pobres.
El neocolonialismo, es la continuación del colonialismo (dominio colonial de las naciones poderosas sobre las débiles) en la actualidad. Los colonialistas se han adaptado a los nuevos tiempos ejerciendo una forma de control -que se define como indirecta- sobre los colonizados: la presión sobre la economía sustituye al control político directo como forma de controlar a un país con el fin de obtener un provecho a costa de éste.
No se trata, de pensar que unos hombres están en posesión de la verdad y que otros no. Se trata de ser conscientes de que los intereses enmascaran los hechos y lo hacen más cuanto más poderosos son aquellos y con independencia de las consecuencias sobre éstos.
Un informe publicado por UNCTAD señala cómo se ha llegado al neocolonialismo: muchas compañías comerciales en los países pobres son subsidiarias de compañías establecidas durante el período previo a la independencia y la red internacional de comunicaciones y transporte de muchos países subdesarrollados está orientada hacia los mercados de los países ricos.
Además, lo que se conoce como ayuda de los países ricos a menudo está unida a la venta de suministros a los países pobres, mientras que las empresas multinacionales en los países ricos inclinan aún más la balanza comercial a favor de los países del Norte.
Es, por tanto, labor del investigador, a quien se le atribuye la independencia del juicio, como el valor al soldado, indagar en la realidad para explicarla y transformarla en beneficio de la humanidad.
Uno de los primeros pasos es describirla mediante las palabras que mejor la representan.
Por ejmpleo, el bloqueo y las sanciones contra iraq durante los años 90 del siglo XX, así como la posterior ocupación del pais y la imposición de una autoridad extranjera, se ha presentado ante el mundo como la política que un grupo de países impulsa para, según dicen, liberar, democratizar y desarrollar el país tras el periodo dictatorial del gobierno anterior.
Lo que se publica en occidente sobre las ventajas que reporta el libre comercio, la apertura de las fronteras y mercados, la libre exportación, la desregulación -y otras expresiones y términos que se quiera utilizar- se enfrentan a una descripción muy diferente si se observa ese intercambio desde los países del Sur.
Lo que para algunos constituye una ayuda al desarrollo y un apoyo para los países pobres, se ve en éstos como un contrato a largo plazo que obliga a una de las partes, la más débil, a comprar bienes, productos y servicios que anulan cualquier posible beneficio que se pudiera derivar de la entrega inicial de la ayuda.
Cando se citan las ventajas que se atribuyen al intercambio comercial a escala global, no se menciona que a las materias primas que se exportan desde los países del Tercer Mundo se les asigna un precio a medida de los mercados internacionales, según las normas impuestas por los países ricos; mientras que los productos y servicios que éstos venden a aquellos tienen un precio a la medida de las economías ricas, por lo que la balanza de pagos siempre es negativa para los débiles.
Se pueden citar numerosos ejemplos de esta diferencia y lo más preocupante de los mismos es que ésta tiende a aumentar con el paso del tiempo, no a disminuir.
Si en los años 60 un agricultor o minero del Tercer Mundo necesitaba exportar una tonelada de cacao, o de algodón, o de cobre para importar un tractor o una excavadora, cincuenta años más tarde necesita exportar dos veces y media esa cantidad.
Resulta que los salarios de los trabajadores del Tercer Mundo disminuyen mientras que el precio de los productos que consumen, entre ellos los de primera necesidad, aumenta.
Si los agricultores del Primer Mundo, producen más de lo que los habitantes de la Comunidad Europea pueden consumir, los excedentes se reducen mediante los subsidios ola exportación y con ellos se inunda el mercado internacional que está frecuentemente saturado. De esta manera los precios bajan aún más y se hace cada vez más díficil para las personas de los países pobres ganarse la vida con sus cosechas.
Se observa que el crecimiento económico y el progreso científico no sirven para elevar la calidad de vida de todos los habitantes del planeta a pesar de que se defienda que es así.
Hablar de la ayuda sin más no es suficinte. No sólo no explica toda la realidad, sino que esconde la mayor parte de ésta. Las relaciones entre los países ricos y los pobres no se construyen fundamentalmente sobre la ayuda sino sobre el comercio internacional.
Presentar en un país desarrollado un programa de actualización del profesorado, de formación de formadores, de becas estudiantiles... para beneficio de un país en desarrollo, enmascara la fuga de cerebros, la venta de servicios y el control sobre la política educativa y cultural de éste por parte de áquel.
En definitiva, estos datos y otros que se quieran añadir al respecto, lo que indican principalmente es que la realidad ha de ser estudiada con mucho detenimiento, que cada dato ha de ser contrastado y complementado con otro, que aun sin guardar relación en apariencia, explican la situación en su conjunto.
Ayuda al desarrollo, cooperación al desarrollo, ayuda oficial al desarrollo, proyecto de cooperación, cooperación técnica... se refieren a la ayuda que una nación o un grupo de naciones dan a otra u otras para que se desarrollen. En realidad es un eufemismo que encubre un proyecto, un plan, una política en beneficio propio so capa de beneficiar a otro.
Los hechos muestran que es poco menos que inútil, algo que ya se anunció en los años 60 del siglo XX. Los economistas Milton Friedman y Meter Bauer, se ocuparon entonces de este asunto y el último escribió que es "un excelente método para transferir dinero de los pobres en los países ricos a los ricos de los paises pobres", con lo que ponía el acento en la corrupción más que en el daño intrínseco de la misma idea de ayuda al desarrollo.
sábado, 5 de octubre de 2013
Los actores principales y sus responsabilidades en las relaciones entre países.
Es necesario estudiar el papel que juega cada elemento en el conjunto, pues la responsabilidad en el mantenimiento de la situación alcanza a todos y cada uno según su posición en el reparto de poder.
Los problemas están en constante evolución, que no solución, por lo que aunque permanece la base principal: la injusticia en las relaciones internacionales, aquellos presentan una diversidad y una amplitud particulares según el tiempo y el lugar.
Las relaciones internacionales -de forma amplia- se refiere a las relaciones de todo tipo que mantienen los estados entre sí y entre un Estado con las diversas organizaciones internacionales. Frecuentemente se usa para referirse a las relaciones políticas y económicas bilaterales y en el seno de la Organización de las Naciones Unidas.
Según Kruijer: "si se reflexiona sobre la estructura de la economía capitalista mundial se verá que descansa en gran medida sobre tres grandes poderes: las grandes empresas multinacionales, los grandes bancos internacionales y la burguesía dependiente de los países pobres".
El término Multinacional se refiere a las grandes empresas que operan en todo el mundo o partes importantes de éste.
El papel de las empresas multinacionales se ha ido incrementando con el paso del tiempo. En la actualidad existen algunas cuyo poder es superior al de algunso países donde operan por la sencilla razón de que su peso económico es superior.
En términos de valor monetario, la más grande multinacional, Exxon Movil (ver página transnationale.org crítica las grandes multinacionales), ocupa el puesto 45 tras los 44 países más ricos del mundo, una economía comparable a la de Chile y Pakistán.
Las tablas estadísticas dan la impresión de que el comercio mundial tiene lugar entre países, pero esto está lejos de ser así. Hay ramas de las multinacionales que suministran bienes a otras ramas de las mismas multinacionales.
Además muchos de estos productos son manufacturados por las multinacionales, para las que la producción internacional es más importante que el comercio internacional.
El beneficio que consiguen estas compañías para sus accionistas en los países ricos contrasta además con el perjuicio que ocasionan a los países pobres donde realizan sus operaciones.
A los empleados locales se les asignan los puestos menos remunerados, mientras que los puestos directivos se reclutan en los países ricos.La producción local no se estimula en gran manera. Las multinacionales, además, hacen muy poco para transferir conocimientos y técnicas avanzadas y son maestras a la hora de evitar los impuestos.
La burguesía de los paises pobres, está en perfecto acuerdo con los que disfrutan del poder político en sus países, y ofrece un servicio considerable a los otros dos grupos.
La burguesía compradora (la palabra compradora viene del portugués para describir a los sirvientes nativos que iban al mercado para comprar lo que necesitaban los europeos para sus casas en su nombre) es el grupo social de un país que se alía con la clase inversora de otros países, para que ésta lleve a cabo sus negocios en el de aquél, de forma que se queda con una parte del beneficio de los negocios de los inversores a cambio de facilitar el acceso de sus empresas y las operaciones en detrimento de las clases trabajadoras.
No hay que olvidar que la burguesía de los países pobres colabora con la de los países ricos a cambio de una participación en los beneficios que se derivan de la explotación de los recursos naturales y de la mano de obra.
Las relaciones de clase, son más fuertes que otras relaciones étnicas, culturales, religiosas y nacionales. La economía une a grupos diferentes que están separados por todo lo demás, mientras que separa a los iguales unidos por muchos otros lazos.
Resulta patente que desastres ecológicos, áreas devastadas, zonas inutilizadas y sus consecuencias para la salud de las poblaciones que no pueden hacer nada al respecto porque no tienen poder, han de ser tenidos en cuenta a la hora de calcular los beneficios y las pérdidas económicas de las actividades empresariales en los países del Tercer Mundo y es por tanto una cuestión que pasa a formar parte del conjunto de problemas que se pueden investigar junto con otros más.
Por más que en las cuentas de resultados que las grandes empresas presentan en el Primer Mundo no aparezcan datos referidos a la contaminación y el descenso del nivel de vida de las poblaciones; no cabe duda de que estos datos existen y reflejan otra parte de la realidad. Hay que ponerlos sobre la mesa si es que se quiere tener una visión de conjunto y no solamente de la parte que interesa dar a conocer.
Finalmente Kruijer pone el dedo en la llaga al referirse a la forma que tiene los poderosos de mantener el statu quo que les favorece: la explotación y el abuso de los débiles a manos de los poderosos se sostiene en primer lugar mediante la colaboración de las elites de aquellos, en segundo lugar con la amenaza de la fuerza si peligra su posición de ventaja y finalmente en su uso si se hace necesario a los ojos de sus instigadores.
Resulta claro que cualquiera de estas etapas tiene su correspondiente explicación en términos políticos y econónimcos, su propio enmascaramiento como decía Maquiavelo.
Y también que por ello se precisa una investigación que denuncie éste y que ponga de manifiesto la parte de la realidad que se esconde o que se mantiene desdibujada.
La práctica investigadora.
Interesa observar el papel de los investigadores del primer mundo en los países del tercero, sus objetivos, su preparación respecto del contexto, su forma de trabajo y lo que cabe esperar de su actuación.
Conviene reflexionar sobre las propias capacidades, el conocimiento que se tiene del problema y del contexto en el que se va a investigar antes de ponerse al trabajo. No obstante, como en cualquier otra actividad investigadora e intelectual en general, se aprende haciendo y la experiencia que se adquiere con la práctica, mejora ese conocimiento inicial y lógicamente aumenta la capacidad investigadora.
Es habitual enviar un equipo a un país pobre que identifica un problema o una serie de problemas. A continuación se subvenciona o se conceden préstamos para la puesta en práctica de los proyectos correspondientes.
¿Qué ocurre en primer lugar?
Los investigadores extranjeros identifican los problemas desde su propio marco de referencia. Al hacerlo emplean con toda normalidad supuestos sin justificación como si hubiera una medida universal para evaluar a todos los sistemas educativos.
La ratio profesor/alumno y el número de horas de clase son otras medidas habituales para evaluar la carga laboral de los profesores. Sin embargo, por sí mismas, se dejan de lado otros elementos propios de algunos sistemas escolares, lo que puede llevar a conclusiones erróneas.
Un equipo decidió, tras informarse de que la ratio era 1:25 que las escuelas con ese ratio debían aumentarla a 1:34, de forma que se maximizaran los recursos y se produjera un ahorro en los gastos.
El equipo no tuvo en cuenta que entre las labores docentes habituales de los profesores del país objeto de la ayuda ofrecida por el Primer Mundo, en concreto por el Banco Mundial, está el apoyo individualizado fuera del horario escolar a los alumnos que lo necesian, lo que incluye las visitas a sus domicilios para hablar con las familias, y la preparación de cada lección de acuerdo a un plan detallado.
Por tanto su carga laboral, a pesar de ocuparse de menos alumnos de lo que se estima conveniente en occidente, es mayor que la de los profesores que en otros países que tienen un ratio superior.
Lo cual produjo un perjuicio (al aumenta notablemente las actividades de docencia y orientación) que no se hubiera producido de no mediar una cooperación, asesoramiento u otra fórmula cualquiera de intromisión en asuntos ajenos.
Una vez que se tiene en cuenta no caer en fallos como el anterior se puede pasar a planificar la recogida de información sobre el sistema educativo que se desea conocer.
No está de más recordar que es preciso prestar atención no solamente al ambiente puramente escolar, sino también a lo que ocurre fuera de las escuelas.
Las visitas de estudio a los países.
Según el Ministerio de Educación, las visitas de estudio tienen como objetivos la promoción de la cooperación europea, el intercambio de información y experiencias entre especialistas educativos y de formación profesional, en áreas de interés común para los países participantes en el Programa de aprendizaje permanente.
Las visitas permiten a quienes toman parte en ellas de conocer los enfoques adoptados en otros países y ofrecen a las personas con responsabilidades políticas una información mejor y más actualizada de la educación.
Mucho depende de la formación previa del investigador, del apoyo que encuentra en el país de destino, de los medios con que cuenta para llevar adelante su plan de trabajo, del alcance y profundidad de su estudio, de las propias condiciones que existen en el país en el momento en que se lleva a cabo la investigación y, desde luego, del desarrollo de los acontecimientos que no puede controlar ni probablemente prever y la propia evolución personal.
Las visitas permiten a quienes toman parte en ellas de conocer los enfoques adoptados en otros países y ofrecen a las personas con responsabilidades políticas una información mejor y más actualizada de la educación.
Mucho depende de la formación previa del investigador, del apoyo que encuentra en el país de destino, de los medios con que cuenta para llevar adelante su plan de trabajo, del alcance y profundidad de su estudio, de las propias condiciones que existen en el país en el momento en que se lleva a cabo la investigación y, desde luego, del desarrollo de los acontecimientos que no puede controlar ni probablemente prever y la propia evolución personal.
No hay que olvidar que una preparación previa es necesaria, por lo que la adquisición de ciertos conocimientos sobre el país y el problema a tratar, así como la obtención de contactos previos, son fundamentales.
Una vez en el lugar donde se va a realizar la investigación, los autores recomiendan recorrer las diversas oficinas que albergan información estatal, educativa, industrial, de desarrollo... que poseen publicaciones de mucha utilidad; lo que incluye información estadística general que no se encuentra habitualmente fuera del país o que si se encuentra está obsoleta.
Es preciso estar prevenido para cualquier situación, pues en muchos lugares no se conservan los datos e incluso donde hay archivos resulta difícil acceder a los registros. Esto puede deberse a la falta de cooperación de los funcionarios porque no aprecian el valor que posee la información o porque creen -equivocadamente-, que la información que custodian es secreta.
Otra fuente de información importante está formada por las tesis escritas por los alumnos universitarios. Los estudiantes del Tercer Mundo a menudo escriben estudios para sus propias comunidades, lo que constituye otra buena fuente de información sobre zonas y comunidades pobres en documentación; a la vez que aporta conocimientos que provienen de personas con experiencia propia real.
Por otro lado, la literatura moderna africana facilita una rica fuente de conocimientos sobre el contexto social y cultural en el que operan las escuelas.
Una vez en la propia escuela el currículum oculto, se hace habitualmente visible al investigador mediante la observación de la forma en que se organiza la enseñanza y se lleva a cabo dentro del contexto escolar diario.
Los textos escolares suelen atraer la atención de los investigadores de forma preferente; pues transmiten valores políticos abiertamente y también por omisión y mediante la presentación tendenciosa de "hechos" y de forma indirecta cuando los valores se esconden tras un ejercicio o una actividad para realizar.
No hay que olvidar que las actas de reuniones escolares resultan útiles para obtener un mejor conocimiento de cómo funciona el sistema en cuanto a lo que se discute o no se discute en cada nivel y los papeles que jugaron los diferentes participantes. Sin embargo, esta documentación refleja lo que se dice y en la práctica esto puede diferir de lo que realmente se hace.
En cuanto a los documentos y libros, hay que tener en cuenta que lo que los autores dicen es importante obviamente, pero a menudo también lo que no se dice lo es igualmente. También es importante el lenguaje que emplea el autor y las fotografías que se presentan.
Lecturas recomendadas.
Frantz Fanon.
En él llama la atención sobre la importancia vital de que las masas populares tomen las riendas del gobierno tras la liberación nacional de las potencias colonizadoras, porque de otro modo serán las clases superiores las que lo harán de forma que fomentarán los lazos con la ex potencia colonizadora al tiempo que se aseguran el control de las riquezas y el gobierno. Asigna un papel fundamental a la educación de las masas, no tanto para alfabetizarlas como para concienciarlas.
Milton Friedman y Peter Bauer.
Economistas de los años 60, se ocuparon entonces de la ayuda a la cooperación y el último escribió que es "un excelente método para transferir
dinero de los pobres en los países ricos a los ricos de los países
pobres", con lo que ponía el acento en la corrupción más que en el daño
intrínseco de la misma idea de ayuda al desarrollo.
Paulo Freire.
Pedagogía del oprimido. 1970.
Se analizan las relaciones entre educador y educando, el papel de la educación en la liberación y las características del diálogo emancipador.
Para Freire, "la alfabetización va más allá del ba, be, bi, bo, bu. Porque implica una comprensión crítica de la realidad social, política y económica en la que está el alfabetizado.
Walter Rodney.
El argumento principal de Rodney en esta obra es que Europa de forma consciente y deliberada, explotó a los países africanos hasta el punto de que impidió su desarrollo, lo que explica que su estado de postración dure en la actualidad.
Martin Carnoy.
En este libro se explora el papel asignado a la educación como herramienta para el control social y para orientar a las poblaciones a integrarse y participar en la economía capitalista.
Gerald J. Kruijer.
Resulta interesante su lectura para observar la unión entre investigación universitaria y transformación social.
Profesor universitario que dedica sus
estudios a desenmascarar en la política internacional el empleo
interesado de las palabras.
La idea es que las masas, en cualquier país, son mantenidas a propósito al margen de las cuestiones de importancia con entretenimientos por televisión y cine, mientras que las clases altas son las que dirigen esos asuntos. Instituciones y organismos informativos, publicitarios, educativos y empresariales forman un grupo que refuerza lo anterior.
M. Crossley y G. Vulliamy.
Esta obra resulta de utilidad para los que se inician en la práctica investigadora.
Relata su experiencia como consejero estadounidense de economía en países del Tercer Mundo. Lo que se desprende de su relato es que formaba parte de la legión de asesores, consultores, especialistas, técnicos y otros profesionales formados en el Primer Mundo que viajaban al Tercero para "aconsejar" a los gobiernos de éste sobre diversas materias, en su caso, sobre economía.
En realidad, su misión es abrir mercados a las empresas multinacionales que consiguen beneficios para sus accionistas al tiempo que se los quitan a los pueblos del país "aconsejado".
viernes, 4 de octubre de 2013
Esquema de la asignatura.
Capítulo 1. El Conflicto Palestino.
Introducción.
Testigos del nacimiento del problema.
El síonismo.
El establecimiento del Estado de Israel y la ocupación de tierra palestina.
La Intifada palestina, la represión israelí y las negociaciones de paz.
La segunda Intifada y la violación de la ley internacional.
La situación internacional y el aumento de la violencia.
La vida cotidiana en Palestina bajo la ocupación israelí.
- Historias de Ibrahim de Zeita y Fahd Jalifa de an-Nabi Ilyas.
- La destrucción como medio de opresión.
- Secuestro de niños y disparos a las familias.
- La historia de Wafa, Budrus, distrito de Ramala.
- Situación de la sanidad y la educación en Gaza.
Capítulo 2. Educación en los territorios ocupados de Palestina.
Introducción.
Transición política y educación.
La cuestión de Jerusalén y la educación palestina.
La educación palestina antes de los Acuerdos de Washington de 1993.
La educación palestina después de los Acuerdos de Washington de 1993.
La construcción del primer currículum nacional palestino.
La educación palestina entre el deseo y la realidad.
Incertidumbre política y parálisis educativa.
El papel de la educación en el proceso de paz.
Las condiciones para la educación: recursos humanos y económicos.
Los dos sistemas educativos y la educación para la paz y los derechos humanos.
- El contexto palestino.
- El contexto israelí.
- El proceso de paz y la educación en Israel.
- El proceso de paz y la educación en los Territorios Ocupados de Palestina.
La influencia educativa de la escuela es mucho menor que la del resto de la sociedad.
Lecturas recomendadas.
Capítulo 3. El conflicto del Sáhara Occidental.
Introducción.
El Sáhara Occidental colonia y provincia española.
1975: un año crucial para el pueblo saharaui.
El exilio y la guerra.
El alto el fuego y el referendum.
Organización y estructura política de los campamentos de refugiados.
La vida en los campamentos.
El bloqueo informativo.
Vivir bajo la ocupación marroquí.
Lecturas recomendadas.
Capítulo 4. La educación en los Campamentos Saharauis.
Introducción.
Parte I: descripción y análisis de las etapas del sistema.
Introducción.
Sanciones contra Iraq.
Argumentos para la guerra.
La guerra y la Coalición.
La destrucción del Estado iraquí.
El Consejo de Seguridad de la ONU.
Estados Unidos gobierna Iraq.
Iraq libre y soberano.
Iraq en la actualidad.
La educación anterior a las sanciones.
La educación bajo las sanciones.
La ocupación estadounidense y la educación.
La reconstrucción del currículum escolar nacional.
El control de la enseñanza nacional.
¿Reconstrucción del sistema educativo o neo-colonialismo?
Lecturas recomendadas.
Capítulo 6. Educación y desarrollo en Guinea Ecuatorial.
Introducción.
Una década de enorme crecimiento económico.
Disparidad entre el desarrollo económico y humano.
La gestión de la riqueza petrolífera.
Política y desarrollo humano.
Política y cooperación.
Educación y desarrollo humano.
El porqué del escaso desarrollo educativo.
Lecturas recomendadas.
Capítulo 7. Refugiados y educación.
Introducción
El refugio como derecho humano.
La violación de los derechos humanos está en el origen del refugio.
La respuesta internacional al problema del refugio.
El Tercer Mundo y los refugiados.
La educación en la legislación sobre refugiados.
La educación en el campo de refugiados.
La educación de refugiados en Occidente.
El caso español.
La educación de los anfitriones.
Lecturas recomendadas.
Capítulo 8. Investigación en Política comparada de la Educación.
Introducción.
Antecedentes de la investigación en este campo.
Injusticia en las relaciones internacionacionales.
El enmascaramiento de la realidad.
Los actores principales y su responsabilidad en las relaciones entre países.
La práctica investigadora.
Las visitas de estudio a los países.
Lecturas recomendadas.
Lecturas recomendadas.
Capítulo 3. El conflicto del Sáhara Occidental.
Introducción.
El Sáhara Occidental colonia y provincia española.
1975: un año crucial para el pueblo saharaui.
El exilio y la guerra.
El alto el fuego y el referendum.
Organización y estructura política de los campamentos de refugiados.
La vida en los campamentos.
El bloqueo informativo.
Vivir bajo la ocupación marroquí.
Lecturas recomendadas.
Capítulo 4. La educación en los Campamentos Saharauis.
Introducción.
Parte I: descripción y análisis de las etapas del sistema.
- Tarbías.
- Madrasas.
- Estudios y escolarización.
- Horario y asignaturas.
- Currículum.
- Número, ratio y distribución del alumnado.
- Principales carencias.
- Ritmo escolar.
- Tareas en el hogar y refuerzo.
- Evaluación y promoción.
- Educación Secundaria.
- La escuela nacional "12 de octubre".
- Nuevos centros de secundaria en las wilayas.
- La secundaria en países de acogida.
- Formación Profesional.
- Orígenes e historia.
- Los centros.
- Universidad.
- Educación Especial.
- Ministerio de Educación: organización y funcionamiento.
- Historia.
- Política educativa.
- Principales problemas.
- Profesorado: perfil profesional.
- Evolución histórica.
- La formación del profesorado.
- La experiencia profesional.
- Incentivos, absentismo e inspección del profesorado.
- Consideraciones finales.
Introducción.
Sanciones contra Iraq.
Argumentos para la guerra.
La guerra y la Coalición.
La destrucción del Estado iraquí.
El Consejo de Seguridad de la ONU.
Estados Unidos gobierna Iraq.
Iraq libre y soberano.
Iraq en la actualidad.
La educación anterior a las sanciones.
La educación bajo las sanciones.
La ocupación estadounidense y la educación.
La reconstrucción del currículum escolar nacional.
El control de la enseñanza nacional.
¿Reconstrucción del sistema educativo o neo-colonialismo?
Lecturas recomendadas.
Capítulo 6. Educación y desarrollo en Guinea Ecuatorial.
Introducción.
Una década de enorme crecimiento económico.
Disparidad entre el desarrollo económico y humano.
La gestión de la riqueza petrolífera.
Política y desarrollo humano.
Política y cooperación.
Educación y desarrollo humano.
El porqué del escaso desarrollo educativo.
Lecturas recomendadas.
Capítulo 7. Refugiados y educación.
Introducción
El refugio como derecho humano.
La violación de los derechos humanos está en el origen del refugio.
La respuesta internacional al problema del refugio.
El Tercer Mundo y los refugiados.
La educación en la legislación sobre refugiados.
La educación en el campo de refugiados.
La educación de refugiados en Occidente.
El caso español.
La educación de los anfitriones.
Lecturas recomendadas.
Capítulo 8. Investigación en Política comparada de la Educación.
Introducción.
Antecedentes de la investigación en este campo.
Injusticia en las relaciones internacionacionales.
El enmascaramiento de la realidad.
Los actores principales y su responsabilidad en las relaciones entre países.
La práctica investigadora.
Las visitas de estudio a los países.
Lecturas recomendadas.
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